Сертификат Таможенного Союза

В определенный момент российские ГOCT перестали регулировать безопасность продукции должным образом – они больше не отражали меняющихся условий ее производства. При этом даже требования, остающиеся актуальными, были разрознены и часто противоречили не только требованиям национальных законодательств других стран TC, но и друг другу.

Система всё более нуждалась в изменении, что, в итоге, и привело к началу реформы правовой базы, стартовавшей в 2002г. законом «O Tехническом регулировании» (184-ФЗ). Появился новый, единый для всех, тип основополагающих нормативных актов – Технические Регламенты ТС. Нормативная база ТС постоянно совершенствуется, разрабатываются и вводятся в действие всё новые и новые TP TC – соответственно меняется и система оценки соответствия обращающихся в ТС товаров.

Сертификат Таможенного союза – это действующий на всей территории ТС документ, подтверждающий качество и безопасность продукции по параметрам, которые устанавливают уже действующие Технические Регламенты ТС.

Что отличает Технические Регламенты TC от ГOCT?

Прежде всего, любой Технический регламент Таможенного союза отличает исчерпывающая концентрация требований к регламентируемой им продукции. В отличие от стандартов, которых может быть несколько, TP TC всегда один – единый – для указанной в нём продукции. В нем собраны все актуальные требования к ней, там же (как правило, в приложениях) изложены параметры испытаний, а в тексте – допустимые схемы оценки соответствия по каждой товарной группе и положенная ей форма документа – декларация или сертификат Таможенного Союза.

ГOCT создавались ещё в советские времена, а Технические Регламенты ТС не только современны с технической точки зрения, но и оптимально скоординированы с международным законодательством.

В отличие от постоянно дополняемых другими документами ГОСТ, все изменения вносятся в Технический регламент Таможенного союза как таковой, что сводит к минимуму его разночтения и ошибки в сертификации.

Интересный момент: по некоторым позициям (указаны в тексте каждого ТР ТС) декларацию можно (по собственному желанию и обязательно сохраняя установленную схему) заменить на сертификат Таможенного Союза.

Сертификат Таможенного союза не может быть получен в добровольном порядке.

Для чего разрабатываются Технические Регламенты ТС.

Безусловно, основной целью разработки ТР ТС было упрощение торговли на территории ТС, облегчающее передвижение товаров внутри него. Но ставились и более ёмкие, стратегические задачи реформирования системы:

• повышение общего уровня безопасности ввозимых в страны ТС товаров,
• защита здоровье граждан,
• ресурсосбережение,
• содействие сохранности всех видов собственности – от частной до государственной;
• сохранение окружающей среды;
• повышение достоверности информирования потребителей;
• поддержка энергетической эффективности.

Продукция, на которую не получен положенный ей сертификат Таможенного Союза, будет конфискована, ей обращение в ТС незаконно и неизбежно приведет самонадеянных поставщиков к штрафным санкциям. Но не только из страха потерять деньги, а исходя из долгосрочных рыночных перспектив производители и поставщики в не меньшей, чем государство, степени заинтересованы в безопасности своих товаров

Схемы, которые допускают Технические Регламенты ТС

Под схемой понимают алгоритм процедуры оценки соответствия, порядок процедуры по каждому виду продукции устанавливает регулирующий её безопасность Технический Регламент Таможенного Союза. Именно схемой определена продолжительность сертификации и совокупные затраты на неё, т.к. от схемы зависит:

• число испытаний – соответственно, и количество оформляемых протоколов;
• степень участия независимых экспертов в испытаниях;
• необходимость выездной проверки производства.

Кроме того, схемой определён и срок действия сертификата (до пяти лет).

На выбор схемы влияет не только то, какие из них допускает каждый конкретный Технический Регламент Таможенного Союза, но и объективные факторы:

• тип производства (серийное, единичное и т.д.) заявленной продукции,
• юридический статус заявителя (поставщик или производитель),
• стабильность поставок (партия или контракт).

В зависимости от этого, сертификат Таможенного Союза можно оформить по одной из нескольких схем, каждая из которых имеет свои особенности:

1с – обязательны испытания образцов, предусмотрен инспекционный контроль;
2с – по испытаниям то же + обязательна сертификация CMK по ИСО:9ОО1;
3c – ничего, кроме испытаний продукции;
4с – испытания каждой единицы продукции, а не только отобранного образца;
5с – кроме прочего, предусмотрен анализ проекта и проверка производства;
6с – к требованиям по сх.5с добавляется инспекционный контроль;
7с – полный комплекс: проверка производства, испытания, а на весь период действия сертификата – инспекционный контроль;
8с – кроме испытания образца нужна сертификация СМК;
9с – только проверка технической документации.

Выбор схемы зависит также и от профессиональной идентификации продукции. Подбор кодов лучше поручить специалистам (Вы можете воспользоваться предварительной консультацией МИНТЕСТ).

Когда обязателен сертификат Таможенного Союза

Когда продукция внесена в Технический Регламент Таможенного Союза как подлежащая именно сертификации, и этот ТР ТС уже вступил в действие – сертификат Таможенного Союза становится обязательным. Общий список такой продукции содержится в Едином Перечне КТС (решение №526, 2011г.). Надо помнить, что постоянно разрабатываются новые Технические Регламенты ТС – то есть, в итоге они будут разработаны на всю продукцию, включенную в этот Перечень. Если же наименования продукции в нём не найдено, то заказать сертификат Таможенного Союза нельзя – добровольная сертификация в данном случае не предусмотрена. На не внесенную в Технические Регламенты ТР ТС продукцию и сертификаты, и декларации оформляют по требованиям национальных законодательств стран ТС.

Ещё один нюанс этой системы заключается в том, что иностранный поставщик в любом случае может оформлять только сертификат Таможенного Союза (не декларацию).

Надежнее обратиться за помощью к специалистам, в противном случае следить за изменениями законодательства самостоятельно. Иногда Технические Регламенты ТР ТС могут повысить требования к продукции, тем не менее, каждый Технический Регламент Таможенного Союза вступает действие всегда в назначенный ему срок.

Кто может оформлять сертификат Таможенного Союза

Как и в других системах, право на сертификацию имеют только аккредитованные (внесены в реестр ОС и ИЛ) сертификационные центры. Сертификат Таможенного Союза оформляют только по Единой форме КТС ( реш.№293, 2012г.) – на партию или контракт (в зависимости от схемы). Заявителем может быть:

• производитель заявляемой продукции,
• её поставщик,
• зарегистрированный на территории ТС представитель иностранного поставщика (обязательна официальная доверенность).

Возможности сертификации в этой системе определены наличием соответствующей аккредитации и тем, какие Технические Регламенты ТС уже вступили в силу. В настоящий момент вы можете заказать в компании МИНТЕСТ сертификат ТР ТС на:

• машины и оборудование, в т.ч. низковольтное, для работы во взрывоопасных средах, работающее на газе и т.д.;
• детские товары, игрушки;
• изделия лёгкой промышленности;
• зерно;
• СИЗ;
• упаковку;
• косметику и парфюмерию;
• лифтовое оборудование;
• топливо (судовое, дизельное и для реактивных двигателей), мазут и бензин (авиационный и автомобильный);
• технику, требующую подтверждения электромагнитной совместимости;
• продукты питания, в т.ч. масложировую, мясную и молочную продукцию, спецпитание (лечебное, профилактическое, диетическое);
• пищевые добавки и ароматизаторы;
• смазочные материалы, и т.д.

Диапазон возможностей постоянно расширяется, поэтому о том, какой Технический Регламент Таможенного Союза устанавливает требования к вашей продукции, лучше проконсультироваться в компании МИНТЕСТ. Для обращения к нам достаточно минимального пакета документов и технического описания вашей продукции – специалисты сами идентифицируют её по кодам ТН ВЭД, отберут образцы для испытаний, определят оптимальную схему сертификации и соберут недостающие документы. Вся сертифицированная продукция подлежит маркировке знаком ЕАС, а выданный сертификат Таможенного Союза должен быть зарегистрирован (в российской части Реестр ведется Федеральной службой по аккредитации).